被很多名校称为2015年高校自主招生“指挥棒”的教育部红头文件，今天终于发布了。 从教育部发布的《关于进一步健全和规范高校自主招生试点工作的建议》内容来看，明年的自主招生明显存在着很多“变数”，不只这样，还有一些是“未知数”。
2015年自招，有什么新变化？
所有高校自主招生的时间，将从高考考试前移到高考考试后——这当然是最明显的变化。但伴随《建议》公布，不少火眼金睛的招生专家看到了更多新规定和新提法：
1、“试点高校不能向中学分配推荐名额”
2、考生向试点高校提出申请，考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。
3、对学科专长或革新潜质特别突出的个别出色考生，经向社会公示后，由试点高校提出破格录取申请，经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。（通常情况下，入选考生的高考考试成绩应高于“一本线”）
自招的“未知数”，有什么？
●高校：甄选自主招生对象的困难程度大大增加
依据教育部的需要，试点高校不能向中学分配推荐名额。根据规定，大学自主招生录取的人数与参加自主招生测试的人数不能超越1：2。
高校自主招生测试是不是设门槛，怎么样设门槛，现在不少高校正在紧急讨论之中。过去，对于自主选拔录取试点，大部分高校都是把这类名额分配到高中；高中则依据学生的成绩、综合素质与报名状况排序，进行分配。也正因此，过去每到自主招生报名时，一些学业出色的学生，多少会拿到一张来自大学的推荐表。
在参与自主招生试点的海量高校中，复旦可能是“个例”，作为该校自主招生笔试的“千分考”，2015年继续向所有考生开放。
但伴随2015年自主招生“新政”的颁布，中学不再有推荐表名额的限制。高中生只须符合高校自主招生简章选拔需要，都可以提出申请。可以想象，提出申请的学生要比以往多得多。“在此状况下，大学怎么样甄选合适的学生参加自主招生笔试和应聘，就成为一个非常大的难点。依据主管部门的需要，自主招生不允许组织大规模的笔试，对高校来讲，明年3月份将在报名考生中设定必要的门槛，确定具备参加自主招生资格的考生。”有高校参与招生工作的有关人士这样表示。
●中学：推荐学生数是不是受限也是未知数 “过去中学的推荐是受名额限制的，所谓的推荐其实是按学生在校内综合成绩的排序；以后名额限制没了，中学怎么样推荐学生也是一个未知数。”有知情人士如是说。
依据新颁布的《建议》，在申请自主招生时。“考生向试点高校提出申请，考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。” 其次，“考生所在中学（单位）或原毕业中学应依据考生学籍档案、在校表现和高校需要，如实提供考生在高中阶段德智体美各方面进步状况，包含高中阶段课程修习状况和有关成绩、学业水平考试成绩、社会公益活动状况、获奖证书证明与其他反映学生综合素质进步状况的写实性材料。”
有高校参与招生工作的负责人说，这和过去的操作步骤很不同。以后，高校一方面要接收学生的自荐申请，其次要接收来自中学的推荐，由此，大学在确定考生是不是具备参加自主招生选拔的资格前，“新加出来的一个工作，就是要把这两份材料一一对应起来，合成一份。”
还有专家介绍，《建议》提出，考生在自荐申请中纳入来自专家、社会团体的推荐材料，这是不少国家招生上惯行的做法。“改革迈出的这小步，堪称进步。但专家和社会团体的推荐，高校怎么样参考，参考到什么程度，都是未知数。”
●少数有学科优势的学生将受喜爱
不少高校招生办主任觉得，今年的自主招生回归了它设置的初衷。武汉大学招生处负责人王福称，高校自主招生本来就不是为那些可以通过高考考试入学的考生筹备的另一条通道。
因为高校自主招生推到高考考试后，对高中三年级学生来讲，眼下最明显的一个变化就是心态比以往平静不少。 “以前先要分配各大学的自招考试名额，成绩排在稍后没分到的学生就不高兴；然后一批学生参加强学自招考试，考砸的影响高考考试心情，被录取的学生当然减轻了高考考试时的重压，但对其他同学来讲，他们的轻松却是另一种心理重压产生的根源。”一位市实验性示范性高中老师告诉记者，她觉得自主招生推到高考考试后的时间新政，对大部分参加高考考试的学生来讲是利好。至少，不会再由于自主招生考试冲击高中正常的教学秩序。
王福介绍，今年，武汉大学将根据不同学科的特点设置不一样的自主招生考试方法。譬如数学系的考生由数学系来测试，历史系的考生由历史系来测试，“绝对不会是所有些学生都考同一张困难程度比高考考试更高的学科考卷，毕竟大家要选拔的是那些有学科专长学生的。”依据记者知道的状况，由学校的学科专家参与自主招生选拔，将是以后的方向。
上海也有高校有关负责人称，今年自主选拔录取试点除去可以组织低于两门的笔试外，一旦报名考生海量，就不排除设定门槛，诸如学科竞赛生优先等条件。而这也符合教育部有关文件的精神。伴随高考考试全国性加分和地方性加分的进一步清理，部分在学科竞赛上有加分的考生，在大学自主招生上有更多的优先权。
其次，《建议》特别提出一点：“对学科专长或革新潜质特别突出的个别出色考生，经向社会公示后，由试点高校提出破格录取申请，经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。” 说白了，过去个别在某个学科上出类拔萃但高考考试不到“一本线”的学生，无缘名校。以后，这种真的的“偏才怪才”也大概被名校录取。
为治理招生乱象，教育部划了多到“红线”
上海一所高校招生办负责人介绍，2015年的自主招生还有一个鲜明的特征，那就是对操作规范的强调。 此次的《建议》明确，将健全教育部、各省级招生考试机构、试点高校和中学四级信息公开规范。具体来讲，中学要公示所有经确认推荐的考生名单及有关材料。试点高校要将参加考核的考生名单、入选资格考生名单、录取考生名单及有关信息，分别在本校、生源所在省级招生考试机构及教育部阳光高考考试平台上进行公示。公示的考生信息应包含名字、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取打折分值等。
其次，教育部也对明年的自主招生划定了多道“红线”。譬如，不能在高考考试前以任何形式组织与自主招生挂钩的考核工作；高校自主招生员工、专家评委不能参与社会机构组织的各类培训、辅导活动；不能以各种形式偏离试点定位进行恶性生源角逐或向考生违规承诺录取；录取时不能突破自主招生计划录取，不能突破经公示的打折分值录取，不能更改经公示的入选专业录取，不能在发放新生录取公告书或新生入学报到环节更改考生录取专业等。
2017届考生规划学业测试正当时
对于上海与浙江2017届的高中毕业生，因为学业考成绩届时将计入高考考试总分，且高校在2017年的高考考试录取中加入了选考科目需要，这就需要考生要关注期望考试报名的高校及其各专业对于学业水平测试的选考需要，有些放矢地规划。
一所名校的招生办主任表示，“从教育部的考虑来讲，如此做既能够防止影响中学教学秩序，不推迟现行高考考试录取进程,又可以防止出分后带来的权力寻租问题。从高校来讲主要的影响将自主招生考核放在高考考试后出分前的2周时间相对较为紧张，会对高校组织自主招生考核工作带来肯定的挑战。大家通过研究觉得通过健全组织管理、加大校内资源调配等手段，可以按时完成高校考核、确定入选资格考生名单等工作。”
自主招生选拔试验将继续进行
另据悉，复旦大学和上海交通大学的自主选拔录取试验在明年仍然将继续进行，只不过两校的选拔策略现在正在审批之中。
虽然在教育部颁布的高考考试改革配套政策中，并未提及复旦大学和上海交通大学原本牵涉到江浙沪三地数千名考生的高校自主招生选拔录取试验是不是也将于明年的6月十日至6月22日之间举行。但上海教委有关负责人称，两校在过去10年中在自主招生改革方面作了不少的探索和努力，在怎么样根据学校特点和培养目的选拔合适我们的人才方面积累了不少的经验。新策略颁布后，两校也将根据国务院文件精神，在教育部指导下，在教育部和上海支持下继续探索综合评价多元录取的自主招生选拔录取改革。
2015年高校自主招生要紧时间节点和加分政策请看图
